Porównanie — KIP vs Raport OOŚ
Kryterium
KIP
Raport OOŚ
Podstawa prawna
art. 74 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.).
art. 74 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.).
Czas przygotowania dokumentacji
1–3 miesiące
1–12 miesięcy
Czas postępowania administracyjnego
2–4 miesiące
4–12 miesięcy
Łączny czas do decyzji
3–6 miesiące
5–24 miesiące
Inwentaryzacja przyrodnicza
wstępna wizja terenowa wymagana do rozpoznania warunków przyrodniczych
opcjonalnie - w zależności od charakteru i lokalizacji inwestycji
Modelowania emisji zanieczyszczeń i hałasu
fakultatywne
obligatoryjne
Udział społeczeństwa (konsultacje społeczne)
Brak
Obligatoryjne, min. 21 dni
Analiza wariantów realizacji
Nie jest wymagana
Obowiązkowa
Zespół wykonawczy
2–3 specjalistów
Zespół wielobranżowy (5–10 osób)
Które inwestycje wymagają Raportu OOŚ?
Raport OOŚ jest obligatoryjny dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 września 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 1839), tzw. grupy I. Poniżej wybrane kategorie:
Typ inwestycji
Próg wymagający Raportu OOŚ
Elektrownie i elektrociepłownie
Moc cieplna > 300 MW
Drogi i autostrady
Autostrady, drogi ekspresowe, drogi inne nie mniej niż o czterech pasach ruchu i długości nie mniejszej niż 10 km w jednym odcinku
Lotniska
Pasy startowe ≥ 2100 m
Zakłady chemiczne
Instalacje do produkcji chemikaliów organicznych i nieorganicznych
Instalacje spalania odpadów
Wydajność > 100 Mg/dobę odpadów
Rurociągi
Ø > 800 mm, długość > 40 km
Dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu. — instalacji nieosiągających progów określonych dla przedsięwzięć zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, zabudowy przemysłowej i magazynowej o znacznej powierzchni (>0,5 ha na obszarach chronionych, >1,0 ha poza obszarami chronionymi), farm fotowoltaicznych (>0,5 ha na obszarach chronionych, >2,0 ha poza obszarami chronionymi) — składa się KIP. Na jej podstawie organ przeprowadza screening i może nakazać sporządzenie raportu, jeśli uzna to za uzasadnione.
Screening — nieprzewidywalny element procedury
Przedsięwzięcia zaliczane do tzw. II grupy, tj. przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, nie podlegają automatycznie obowiązkowi sporządzenia raportu i przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ przeprowadza screening — wstępną ocenę oddziaływania — i może nakazać sporządzenie pełnego raportu OOŚ. Trzy czynniki zwiększają ryzyko nałożenia tego obowiązku:
• Bliskość obszarów Natura 2000 — jeżeli istnieje możliwość znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia na cele ochrony lub integralność obszaru Natura 2000, organ może uznać za konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko;
• Wysokie tło emisyjne — na terenach o dużej koncentracji działalności przemysłowej lub infrastrukturalnej organ może uwzględnić łączne oddziaływanie inwestycji z innymi istniejącymi lub planowanymi przedsięwzięciami, co może uzasadniać potrzebę przeprowadzenia szczegółowej analizy w ramach raportu OOŚ.
• Specyfika technologii — dotyczy to w szczególności przedsięwzięć związanych z wykorzystaniem substancji niebezpiecznych, generujących znaczne emisje do powietrza, hałas lub wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, zwłaszcza na obszarach wrażliwych przyrodniczo.
Checklista: jak wstępnie ocenić, który dokument jest potrzebny
• Sprawdź, do której Grupy rozporządzenia RM z 10.09.2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 1839) należy planowana inwestycja — Grupy I czy II:
• Sprawdź, czy teren planowanej inwestycji lub potencjalny zasięg jej oddziaływania obejmuje obszary chronione, w szczególności obszary Natura 2000, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe lub inne formy ochrony przyrody.
• Oceń tło emisyjne w otoczeniu inwestycji — sprawdź, czy w pobliżu funkcjonują inne instalacje przemysłowe, które mogą kumulować oddziaływania na środowisko.
• Sprawdź, czy planowana technologia wiąże się z wykorzystaniem substancji niebezpiecznych, znacznymi emisjami do powietrza, hałasem lub wprowadzaniem ścieków do wód lub do ziemi, a także czy podlega przepisom dotyczącym emisji przemysłowych lub instalacji mogących powodować poważne awarie przemysłowe.
• Skonsultuj wstępną ocenę z doświadczoną firmą doradczą przed złożeniem jakichkolwiek dokumentów
Koszt opóźnienia — ukryta zmienna
Wybór między KIP a raportem OOŚ to nie tylko kwestia kosztu dokumentacji, ale przede wszystkim kwestia harmonogramu inwestycji. Opóźnienie procedury środowiskowej o 6 miesięcy to 6 miesięcy zamrożonego kapitału, 6 miesięcy odsetek od kredytu inwestycyjnego i 6 miesięcy przesuniętych przychodów z działalności.
Dlatego wstępna analiza — przeprowadzona zanim złożysz jakikolwiek wniosek — jest inwestycją, która zawsze się zwraca. W LEMITOR wykonujemy taką analizę bezpłatnie. Kontakt: tel. +48 71 325 25 90, biuro@lemitor.com.pl.